Boverket ska bland annat kartlägga hur återvinning och återanvändning av byggmaterial fungerar idag, föreslå åtgärder för att främja ett cirkulärt byggande och analysera tillgången till byggmaterial som bedöms vara kritiska för materialförsörjningen inom byggsektorn.
Byggsektorn står idag för över en tredjedel av EU:s sammanlagda avfallsgenerering och för 20 procent av Sveriges totala koldioxidutsläpp. Bättre hushållning med material vid byggande kan därför leda till en markant minskning av avfall och utsläpp, skriver regeringen i samband med uppdraget till Boverket.
Byggmaterialhandlarna har lämnat förslag
Byggmaterial är en viktig del i omställningen till ett mer cirkulärt byggande, och bland annat har Byggmaterialhandlarna fått möjlighet att komma med förslag på åtgärder till Boverket.
Man föreslår bland annat införda gränsvärden på CO2-utsläpp på produkter och hög rabatt på återbruk. Man efterlyser en synkronisering och hjälpmedel så att inte alla i branschen måste jobba med samma frågor. Det finns idag en osäkerhet i hur frågorna kring återbruk ska hanteras, vad som är tillåtet och inte, vad som räknas som avfall och återbruk, och vilken lagstiftning som gäller kring till exempel CE-märkningar och garantier. Man efterlyser även utbildning och bättre och mer lättillgängliga miljödeklarationer, så kallade EPD:er (Environmental Product Declaration), framför allt för produkter som innehåller mycket återbrukat material.
Bland de hinder som Byggmaterialhandlarna ser för ett ökat återbruk nämns bland annat risk för ökad administration, och att byggmaterialhandeln är en plats för tunga och stora produkter som kräver både stor fysisk plats och logistik när flödet planeras, vilket försvårar hanteringen av återbrukade varor.
Bland fördelarna nämns att byggmaterialhandeln har en stor geografisk täckning och är mycket duktiga på logistik vilket ger bra möjligheter att arbeta även med återbrukat material.
Kompetensutveckling en av nycklarna
Gunilla Sandström, Chef Miljö och Hållbarhet på Ahlsell, tycker att det är bra att Boverket fått uppdraget, men att det i arbetet är viktigt att man använder de aktörer som finns på marknaden och förstår utmaningarna.
– Jag tror att det är bättre att inte ha för snäva ramar, utan öppna upp och utnyttja att företagen kan vara kreativa och affärsutveckla istället för att införa fler skall-krav. Vill man driva utvecklingen framåt behövs till exempel inte fler lagar och regler, utan ekonomiska incitament.
Hon tror också att kompetensutveckling i hela kedjan är en av nycklarna.
– Boverket borde också jobba med att få aktörerna förstå hur stor omställning det här egentligen är, det handlar inte om att skruva lite på en befintlig affärsmodell utan om en transformation av affärsmodellen. Det är en längre väg att gå än många tror, säger Gunilla Sandström.
Hon hoppas att byggmaterialhandeln är en av de branscher som blir ledande i den här omställningen.
– Vi ska dit, och vi är ett företag som vill ligga i framkant och ta ledningen. Men vi har också branschsamarbetena och är ganska prestigelösa, vilket gör att vi faktiskt har möjligheten att göra det här tillsammans och få än större effekt.
Regeringens uppdrag till Boverket:
- Kartlägga hur återanvändning, återvinning och förberedelse för återanvändning av byggmaterial, byggdelar och byggnadsverk fungerar idag.
- Kartlägga och analysera vad som kan främja att byggnadsverk, byggnadsdelar och byggmaterial redan från början utformas och designas för att vara hållbara samt enkla att reparera, uppgradera, nedmontera och återanvända. I detta ingår att analysera hur rivning av befintliga byggnadsverk kan undvikas och hur de kan återbrukas i sin helhet samt att analysera vad detta innebär för valet av olika byggmaterial, exempelvis plast.
- Föreslå åtgärder för att främja cirkulärt byggande och cirkulär förvaltning, vilket innefattar giftfria materialkretslopp, och vid behov lämna nödvändiga författningsförslag.
- Kartlägga och analysera tillgången till och efterfrågan på de byggmaterial som bedöms vara kritiska för materialförsörjningen i byggsektorn.
- Undersöka hur digitaliseringen kan underlätta omställningen till en cirkulär ekonomi i byggsektorn och lämna förslag på åtgärder som bidrar till utvecklingen på området.
- Ta fram indikatorer för att följa utvecklingen av en cirkulär ekonomi i byggsektorn.
- Sprida information samt vägleda myndigheter och berörda aktörer om omställningen till en cirkulär ekonomi i byggsektorn.
Boverket ska redovisa sitt uppdrag senast den 20 december 2024.
Artikeln publicerades i nummer 3 2022 av tidningen ByggMaterial.